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工信部加大婴幼儿奶粉监管 专家称近半数企业将遭淘汰

时间:2013-06-10 14:38 来源:中国广播网

  国内婴幼儿奶粉信任危机愈演愈烈,而不断爆出的假洋品牌奶粉也充斥着国内的奶制品市场。“国内现在的乳制品市场比2008年之前还要乱。”

  北京普天盛道企业策划机构总经理、乳业专家雷永军接受记者采访时如此感慨国内当前奶制品市场。

  新政出台利好乳制品行业

  5年前,“重市场轻奶源”的教训让乳企在未来的发展中开始注重奶源的建设。而今天,拥有奶源的中国乳企的日子并非好过,新一轮的“信任危机”让乳企很受伤害。特别是在婴幼儿奶粉市场,在洋品牌奶粉的挤压下,国产奶粉企业面临较大的生存压力。如何挽回消费者的消费信心,让国产奶粉在自己的国土上有话语权,这些困扰着国产奶粉企业的问题,如今已经上升到国家层面。一系列政策的出台似乎让那些凭着良心做事的乳企们看到了希望。

  从4月26日,工信部在《2013年食品安全重点工作安排》中提出,运用物联网技术建立婴幼儿配方奶粉产品质量可追溯体系。到5月31日,国务院召开常务会议,提出“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”。工信部在6月4日又出台提高乳粉质量水平方案(以下称方案),开展为期三个月的婴幼儿奶粉专项检查。上述针对婴幼儿奶粉行业的政策的密集出台,在业内人士看来,“上述政策如果能严格实施并执行的话,中国乳制品行业将迎来新的革命。”

  飞鹤乳业公关部人士接受《证券日报》记者采访时表示,最近一系列有关婴幼儿奶粉方面的政策对行业健康发展是有利的,对公司发展也将是迎来一个新的机遇。

  同样,国内一些大型的乳业企业也对上述政策的出台也表示看好,而政策对于行业的影响到底有多大,他们均表示等政策实施后才能知道,现在不好说。

  “工信部对婴幼儿奶粉加强监管,目的就是规范奶业市场,对奶业的‘信任危机’将起到利好作用。”乳业专家王丁棉如此表示。不过,对于“婴幼儿奶粉质量要按照药品管理办法监管”,王丁棉有着自己的担忧。

  还在牧场检测奶源质量的王丁棉对本报记者表示,虽然国内药品监管力度很大,但也有不少假药存在。用药品管理办法来管理婴幼儿奶粉,政府在监管的同时,要发动全民监管。“利用物联网技术来实时监控,不要只监控企业,奶源、生产、销售、消费等各个环节都要发动全民监督,实时监管。也就是说监管要前移,而不是出现问题后再监管。”

  近半奶粉企业将退出市场

  根据工信部此次发布的监管行动方案显示,国家将支持企业发展自有(或自控)奶源基地,对重点企业和重点项目给予专项资金支持的同时,也对婴幼儿配方奶粉企业之间的兼并重组提上日程。

  方案披露,要进一步规范婴幼儿配方乳粉行业投资行为。在2013年年内开展婴幼儿配方乳粉企业(项目)再审核清理工作,淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业(项目)。

  雷永军对此也表示,对奶粉企业的审批一定要严格,最好采取“异地”审批的办法,对审批的企业信息要做到公正公开。只有这样,才能保证被审批的企业未来有好的表现。“政府在监管婴幼儿奶粉方面的力度如果足够大的话,那么,国内婴幼儿奶粉市场中将有近半数的品牌退出市场。因此,对国内大的乳企和一些二三线品牌的乳企都是利好消息。”

  在雷永军看来,目前市场上有300多家所为的乳企业(杂牌产品),而这里面多数是洋品牌或贴牌产品。”雷永军向记者表示,国内婴幼儿奶粉市场规模有600亿元,其中有100亿元的市场是被假洋品牌奶粉和一些贴牌的奶粉占有,如果政府在婴幼儿奶粉市场监管中采用溯源的方法,那么这些品牌就会无法生存,而他们退出后的百亿元市场将留给那些有准备的企业。“不过,经过近几年的发展,部分曾经的‘假洋品牌’已经发展壮大起来,并找到了有资质的乳企挂靠,因此,他们会在此轮监管中遇到新的机遇。”

  短期内难出现兼并重组潮

  伴随着监管力度的加强,利于行业发展的政策的出台,那么,在婴幼儿奶粉行业是否会迎来一次兼并重组的高潮?

  在雷永军看来,现在很多乳企,着重利润而忽略了企业往长远发展而具备的一些要素,因此,他们会在乳业的调整中遇到困难,可能会被市场淘汰。

  而对于乳业市场是否迎来一轮兼并重组的高潮?雷永军并没有给出一个肯定的答案。“乳行业未来是否会形成几大企业寡头垄断,这个需要市场来决定的,并不是政策决定的。”

  同样,在身处乳业一线调研的王丁棉看来,国内乳行业中形成几家独大乳企,不符合当前中国的国情,短期内形成几家独大的全产业链的企业不太现实。

  而光明集团新闻发言人潘建军在接受《证券日报》记者采访时表示,此次国家出台的政策对集团和光明乳业来说都是一个机会。现在,集团已经把婴幼儿奶粉放在战略层面,未来三年中会把奶粉业务做大做强。

  谈到兼并重组,潘建军表示,集团公司的国际化战略中不排除并购一些优质的企业,而国内市场也不排除并购一些优质奶源。

  来自国内另外一家大型乳业公司的声音也显示,他们对于未来的奶粉板块也十分的看好。

  蒙牛乳业相关负责人对本报记者表示,蒙牛十分看重奶粉业务的发展。未来,随着不断加强奶粉业务方面的投入和支持,并加强国际合作,相信婴幼儿配方奶粉产品将会迎来更好的增长。

  对洋品牌奶粉冲击较大?

  在专家看来,此次对奶粉行业的整治中,一些洋品牌奶粉将受到影响。

  数据显示,中国进口奶粉呈逐年递增之势。中国国际乳制品交易会公布数据显示,2008年中国奶粉进口14万吨,2009年进口31万吨,2010年进口48万吨,2011年超过65万吨。洋奶粉对国产奶粉品牌的冲击不言而喻。

  在上述专家看来,此轮调整中,那些所谓的“洋品牌奶粉”将被淘汰掉,那么,在此次国家对婴幼儿奶粉的新规下,对洋品牌奶粉的冲击有多大?他们又是如何看待今天国家对婴幼儿奶粉行业的监管?

  美赞臣对外事业部相关人士对本报记者表示,美赞臣在广州的生产基地早已按照制药行业GMP(良好操作规程)标准规划设计厂房、设施及生产。在中国生产和销售的美赞臣产品,均符合国际及中国的相关规定和安全标准。美赞臣会密切关注、遵守并配合国家的相关政策。

  面对国内消费者在选择洋奶粉的盲从,美赞臣也为消费者能选到好的优质的奶粉提出了一些自己的建议。

  “无论原装进口或国内生产,对婴幼儿配方奶粉来说,衡量品质的首要标准是其营养配方是否科学,以及是否在科学严谨的品质标准管理体系下的研发生产。而婴儿配方奶粉,则以尽可能接近母乳为目标。”美赞臣上述人士如此表示,只有优质、安全的产品才能赢得消费者的支持与信赖,这也是企业的立足之本。

  一场被喻为“中国婴幼儿奶粉保卫战”的行动正在国内展开。继上周五国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作后,工信部立即开展雷霆行动,称从本月起至8月31日,在国内开展为期三个月的婴幼儿配方乳粉企业质量安全专项检查,国内乳企重塑信心之战已经打响。

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